问个电话线的问题

我知道大的园区要设程控交换机，但小的建筑要不要设程控交换机？比如说只设100门电话的建筑，我看到一些小建筑是市政大对数电缆直接进电话交接箱，没有接程控交换机，到底那些需要设程控交换机？

一般是2种方式,如100个分机用户，一种是自己安装程控交换机,设备放在用户机房.一种是由电线部门实现接入,相当程控交换机放在电线部门。2种可以对比下使用资金情况,设备维护等情况,做选择.