本文详细介绍了电线电缆招投标过程的流程和电线电缆招投标应该注意的问题。目前我国大力推行招标采购制度,包括国际招标采购制度,将竞争机制引入采购过程,已是世界范围内政府或企业适应市场经济要求,拓宽采购渠道,优化采购质量,节省采购资金,降低采购成本的重要措施,也是规范采购行为,强化采购监管,抑制浪费和腐败现象的有效手段。目前,国内的项目大部分均采用招投标制,现针对近几年电线电缆投标过程中遇到的问题加以总结,与大家一起探讨。
投标书编制过程中应注意的问题
投标书的编制必须在认真审阅和充分消化理解招标书中全部条款内容的基础上方可开始。投标书编制过程中必须对招标书规定的条款要求逐条作出响应,否则将被招标方视作有差异或不响应导致扣分,严重的还将导致废标。
1、投标书商务文件的编制
投标书商务文件由投标函格式、投标保函、投标授权书、投标价格表、质保承诺等组成。
1.1投标函格式
投标函格式是投标书中的灵魂,任何一个细节错误将可能会被视作废标,因此填写时应倍加小心。除了认真填写日期标书编号外,应着重注意下列几点:
a.投标总金额——应在投标价格表编制完毕的基础上,反复核对无误后,分别用阿拉伯数字和文字填写。
b.投标书有效期——应根据招标书相应条款中的规定,填写自开标之日算起的投标书有效期。
c.开始交货和交货完成期——实际交货完成期只能在招标书规定的交货完成期之前,即只能提前,不能滞后。
1.2投标授权书
投标授权书又是投标书中一份不可缺少的重要法律文件,一般由所在公司或单位的法人授权给参加投标单位或项目负责人,阐明该负责人将代表法人参与和全权处理一切投标活动,包括投标书签字,与招标方进行标前或标后澄清,参与商务技术谈判并签订合同等。投标授权书文字简明扼要,但必须结构严密逻辑清楚,一般应按招标文件规定的格式制作。
1.3投标保证金
投标保证金是为了保证投标人能够认真投标而设定的保证措施。投标保证金也是投标书商务文件中缺一不可的重要文件。投标书中没有投标保证金,招标方将视作投标人无诚意投标而作废标处理。投标保证金的金额一般为投标总金额的2%(也有招标书中规定了具体保证金金额的),办理的方式主要有电汇、银行汇票、支票(同城)、现金、银行本票、银行保函等,办理时要严格按照招标文件要求办理,附有保函格式的要严格按照附件格式办理,以免导致废标。
1.4 质保承诺书
质保承诺书应承诺所供货物是用最新工艺和设计,并用新的原材料制造而无工艺缺陷的产品,该产品完全按照招标书规定的技术规范和试验方法进行制造和测试检验。同时质保承诺书还必须确认自货物调试后12个月内或自货物运抵目的地(港)18个月内,一旦买方发现任何问题,应予以修理、退还和赔偿。
1.5投标价格表
投标价格表应明确显示货物或服务的名称内容、数量、单价和总价。一般招标文件中规定,如果单价和总价不符时,以单价为准;分项价与总价有差异时,以分项价为准。有的招标文件中明确规定需将运费等分项报出的,应响应招标文件规定分项报出。
电线电缆投标报价时应充分注意考虑原材料的国际行情,因为电线电缆的价格组成是料重工轻,特别是招标文件如果规定投标价格是在投标有效期内为固定价格时,投标商要注意做好主要原材料(铜、铝)的套期保值的准备工作。
对于一此供货周期较长的项目,如果招标书规定投标价格可以的活价调整时,投标书商务文件必须要编制一份调价表,在合同执行时,买方根据原材料价格情况,并按如下调价公式计算并支付货款:
P=P0+(A-B)×V
其中:P:最终调整后的合同价(元/公里);
P0:原合同价格(元/公里);
A:下订单当日根据上海期货交易所铜或铝的实际价格(元/吨);
B:报价当日根据上海期货交易所铜或铝的基价(元/吨);
V:调价系数:即每里产品铜或铝的净重。
2、投标书资格文件的编制
投标书资格文件一般包括如下文件:
a. 投标人和生产厂商的概况;
b. 投标人和生产厂商的营业执照;
c. 投标人和生产厂商的三年财务报表和审计报告,包括资产平衡表、利润表和资金流量表;
d. 投标人和生产厂商的银行资信证明;
e. 生产厂商的业绩和用户运行证明,供货数量应达到投标书的规定。
f. 生产厂商所供货物的生产设备、检测设施以及质量控制流程,包括ISO9000证明等。
3、技术文件编制
技术文件编制应在认真查阅招标书的技术规范和要求后,逐项确认,并针对招标书技术规范中所规定的技术数据作积极明确的响应。原则上一般不填写技术差异(有异义的应做好标前澄清),否则将会因技术差异而被扣分,重大技术差异将会被视为废标。技术文件除了响应招标文件的要求外,还应提供以下资料:
a. 技术参数表;
b. 产品结构图,电线电缆除产品结构图外,必要时还需提供包装盘图;
c. 类似产品的型式试验报告,这些型式试验报告必须是在独立的、权威的实验机构进行的。
投标书的商务文件、资格文件和技术文件编制完成后必须进行认真审核,特别是商务文件中投标函和投标报价表中的价格必须是一致的和正确无误的。审核完毕后,应在投标文件规定的盖章处加盖投标人公章,商务文件应由被授权的投标负责人签字盖章。
招标方式和阅读标书要点
1、招标方式
根据《中华人民共和国招标投标法》规定,招标采购可分为公开招标采购和邀请招标采购两种方式。
公开招标:指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标:指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
公开招标虽然可最大限度地选择供应商,但对供应商的信誉、资信、技术水平等信息需要做深入的了解,否则将会给评标带来困难,因此在政府采购中应用较多,在企业中应用较少。而邀请招标,由于对特邀的供应商情况比较了解,就不存在公开招标中信息了解困难的问题,因此该方法在企业采购中应用较多,也称为议标。