从当前的各自为政逐步演进到统一的平安工程平台必然是一个渐进的过程，需要谨慎的规划和各方持续的努力。
从平安工程的定位和应用模式看，随着城市功能的不断增强以及政府行政服务管理能力的不断提升。平安工程的应用模式也会必然随之变化。平安工程不仅仅是一个被动的视频监控系统，更重要的，所有摄像头采集上来的图像，记录了城市生活、运行和发展的各种信息，这些信息如果得到有效利用，就有可能成为一种宝贵的资源，各级政府、城管、交警、消防、武警边防、海关商检、应急联动等单位对城市监控资源都可能存在共享需求。
平安工程监控系统的业务应用最初可能主要聚焦于基础的“监、控、查、管”，随着应用的深入和相关领域技术的成熟，逐步的将视频监控系统和报警系统、三台合一指挥系统整合，与多种智能视频工具整合已经成为一种趋势。最终，平安工程视频监控系统将成为一个可支持多种综合应用的数字化图像平台。
以当前各地建设的应急指挥系统为例，2008年初南方的雨雪灾害使得人们深刻认识到构建应急指挥系统的必要性。应急指挥最基础的要求就是构建一个跨部门的视讯会商系统，在突发事件出现后，不同部门之间迅速统一思想，协调行动。在进行视频会商的同时，不可避免的要用到事故现场图像，而平安工程视频监控系统以其覆盖的广泛性，无疑成为应急指挥系统最重要的信息输入源，将平安工程视频监控系统图像动态实时引入到应急指挥会商系统，并实现二者联动成为最基本的要求。从广义上讲，平安工程视频监控系统甚至是城市应急指挥系统的子系统，也就是其图像采集和输入部分。
此外，配合交通、城管、海关等周边部门，都会有更多的应用要求。即便是在平安工程自身的范畴内，正如前面所述，对视频监控图像的应用也正在逐步超越“监、控、查、管”，开始应用多种基于视频智能分析工具，如车牌识别、人脸识别、入侵检测、遗弃物检测等，通过这些智能工具减轻公安干警的人工值守工作量。
标准与开放
应用和业务的丰富必然带来了实现技术和方案的复杂度，尤其是很多应用都是属于不同的技术领域，如很多智能应用都需要不同子领域的深入研究和长期积累。任何厂商都不可能提供一个包括各种应用在内的绝对完整的解决方案。这就必然要求包括设备厂商、中间件厂商、系统集成商、业务软件商等在内的多方合作，每个成员提供自己最擅长的部分，最终形成完整的解决方案，这就为平安工程视频监控系统提出新的要求：标准与开放。
标准是合作的基础，由于监控是方案级应用，需要多个产品之间的配合协作，只有所有产品都遵循标准的方案架构和实现技术，其提供的图像数据才能获得最广泛的应用，上层业务厂商才肯能避免繁琐的适配工作，聚焦于特定业务的实现，同时，任何厂商都可以平等的进入这些领域，形成良性的产业竞争环境；开放则是合作的前提，通过在监控产品和管理平台、媒体应用平台上提供API接口和相应的SDK，使得智能分析工具、业务软件、应用组件等可以很容易的获取所需的视频媒体数据，同时可将来自于上层业务系统的指令翻译为监控系统的控制信息，实现监控基础业务和其他业务的联动。
值得一提的是，开放不仅仅是产品和技术层面的开放，更需要是厂商心态的开放，每个厂商都正视自身的优势与不足，都关注自身核心价值的提升，同时愿意为价值链的其他环节提供便利和帮助，最终实现共生共赢，促进平安工程视频监控系统的发展和完善。
最后，应该看到，平安工程不仅仅在应用规模、建设模式、应用模式等都为视频监控提出了很多新的挑战，同时，由于人们对安全的追求是没有止境的，同时道魔相生，平安工程不会是一个静态的概念，随着平安工程应用内涵和外延的不断丰富，必然还将会出现很多新的问题和挑战，需要我们不断思考、努力、创新。