建设城市范围的视频监控报警联网系统简称为建设平安城市．在建设路线上大多以原有公安系统为主体建设成基层派出所或街道(监控子系统)— — 区县公安分局(监控分中心)—— 市公安局(监控中心)三级视频联网的系统 以涵盖整个城市的视频图像监控系统为目标 故也被称之为城市视频图像监控系统。平安城市建设工程具有总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多等诸多特点。
总体层次结构
平安城市安防系统应是能覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性的网络系统。从系统构成的主体类型上可分成监控资源、传输网络 监控中心和用户终端四个组成部分．监控资源是系统监控信息的来源．传输网络是连接监控资源、监控中心和用户终端的媒介．监控中心是系统的信息管理和共享平台．用户终端是系统的信息服务对象。系统从传统的区域视频监控概念上可以分成前端、传输／变换 控制／管理、处理／显示四个部分。
(1)监控资源
具体体现为信息采集前端，既可
以是前端设备 也可以是区域性网络
(2)传输网络
传输网络可以是公安专网、公共通信网络 也可以是专为联网系统建设的独立网络：可以是IP网络 也可以是模拟传输线路 或IP网络和模拟传输线路共存：传输方式可以采用有线传输 也可采用无线传输．或有线／无线混合传输 应根据实际情况选择传输方案 无论采用何种网络 何种传输方式 均应保证接入公安专网的安全问题。
(3)监控中心
监控中心可分为公安监控中心和社会监控中心。公安监控中心是指由公安部门管理和使用的、具有接警与处警能力的监控中心。公安监控中心分级设置在市局设置～级监控中心．区(县)分局和交警 消防等业务部门设置二级监控中心．派出所设置三级监控中心 各城市应根据本地情况选择公安监控中心的分级和数量。
社会监控中心是指社会其他单位建设和管理的监控中心。公安监控中心可接收来自社会监控中心的报警及图像、声音信息。
(4)用户终端
用户终端包括公安用户和社会用户 用户可通过用户终端实现对监控资源的访问和控制 用户终端的行为受到监控中心的管理和授权。
城市监控报警联网系统的网络体系架构
(1)城市监控报警联网系统的核心网络平台
①干线传送网：一级和二级监控中心之间的干线传输可采用数字系列光纤传输专网通道。二级以下到前端采集监控中心之间的干线传输网络可依据各子系统已有的建设方案进行改造．也可以利用其他部门的城域骨干网络或行业部门已经建设的专用网络．实现图像监控信息的上传和下发。
②核心交换或分发平台：各级监控中心的图像切换或分发．应具有保证时延的实时视频传输与允许可变时延的历史查阅视频流分发的交换与传输平台．是城市图像监控的核心业务实现平台。宜采用基于TS时隙交换技术：~13IP互联网协议交换技术相结合的混合技术方案。
③ 存储平台：可采用基于硬盘录像的分布式视频存储和基于服务器SAN架构的网络视频存储相结合的方案实现城市图像监控系统对历史视频查阅和回放的要求。
(2)城市监控报警联网系统包括的业务流
①实时视频监控业务流．从前端监控点 通过TS时隙交换网络平台或者有OoS保证的IP分组交换分发平台传送到达最终用户 以保证所要求的时延QoS；
② 查阅历史的视频监控业务流．不要求保证时延的或允许可变时延的．从分布式存储设备或网络存储服务点．通过IP网络和视频分发服务器达到最终用户 有限保证OoS。
③ 报警信息流．从前端监控点．通过报警传感器获得的数据信息．经过接入网和核心网传送到数据管理中心．再通过数据报警服务器．最终提供给用户或形成自动报警联动．要求可靠传输。
④声音或话音对讲信息流 监控用户和监控前端之问．通过话音对讲，实现现场的音频通信和指挥，也可以实现用户的话音对多个前端进行广播，要求可靠传输。
⑤实时控制信息流．包括：
· 摄像机PTZ控制信息流，监控用户或管理人员可以通过系统提供的控制界面和传送网络，对前端监控点的视频摄像机作实时控制。
· 录像和回放控制信息流，监控用户或管理人员，可以通过系统提供的控制界面和传送网络．实行对分布式硬盘录像或中心的SAN网络存储设备进行录像控制与视频检索。
· 视频切换控制信息流．监控用户或管理人员．可以通过系统提供的视频切换控制界面和传送网络．实现对视频切换或交换或分发设备的控制．实现视频的调用 切换等控制。
⑥运行维护管理信息流．包括：
· 网络管理信息流．网络管理系统能够通过网络实施对监控系统的网络和设备进行分级的管理、监视和控制．包括故障报警管理、网络安全管理、系统和设备维护。
· 用户管理信息流．用户管理系统能够通过网络实施对用户的身份认证、用户信息的管理、权限的管理、计费管理。
· 图像资源管理信息流，资源管理系统能够通过网络．实施对系统所有图像监控点进行统一编号管理．对图像资源进行管理和利用。