目前，IC卡技术较为成熟，能存储、转载、传递和处理数据，主要具有以下优点：
(1)存储方便、安全：不同的卡片可以存储几十到几兆字节不等，与磁卡、磁盘相比抗磁性好，数据不易损坏；
(2)体积小而轻，便于携带；
(3)良好的保密性能：可对其进行加密、解密，卡内信息加密后不可复制，安全性高；
(4)对硬件配置的要求较低：IC卡安全可靠，对网络的实时性、敏感性要求降低，有利于在网络质量不高的环境中运用；
(5)可以在IC卡上印刷各种精美的图案。
作为电子信息技术的组成部分，IC卡技术和产品，是推进行业信息化的重要手段和应用方向。因此，IC卡在建设领域中的推广和使用是一种必然的趋势。
为适应经济发展的需要，加快政府职能转变和行政审批制度改革，一些地市先后成立了工程报建服务大厅。通过集中办公、“一站式”服务，给报建单位提供了方便，他们不必再往返于各部门办理手续，同时，增强了办公透明度，改善了工作作风。
这种工作模式，在相当程度上减轻了报建单位的负担，但由于窗口间彼此相互独立，缺乏必要的联动和信息的共享，因此仍存在以下问题：
(1)报建单位查询难，他们需不断地携带相关的资料到每一个窗口进行查询；
(2)报建单位提交资料多，每到一个窗口都要提交厚厚的一摞资料，包括各类表格、附件、证明、通知；
(3)工作人员重复性审核多，工作量大，效率低；
(4)窗口提供的数据出入较大，缺乏准确性、一致性，给统计工作带来了困难；
(5)企业人员变更频繁，报建人员身份辨认难，给窗口工作人员带来了压力和不便。
IC卡在工程报建领域中的应用与实现
1、结合工程报建流程，引入IC卡技术
工程报建手续多，提交资料多，较为繁琐，但通过分析，可以找到一个较为清晰的工作流程。按照这一流程，可将窗口的工作人员有机地联系在一起，彼此制约，彼此联动，以计算机、网络技术为支撑，将IC卡技术引入工程报建，用IC卡来替代重复性提交的资料、相关的证明等，从而解决提交资料多、报建难等问题。
2、基本思路与开发步骤
基本思路：
一个报建单位一张卡，卡中存有单位的身份信息等数据。通过刷卡，可获取该单位的单位信息、工程概况、工程办理的进展程度等信息。卡既可以是企业的电子身份证，又是进入查询的电子钥匙。
开发步骤：
(1)剔除重复性手续，找出一条清晰的报建流程。
经过对每一个报建环节进行分析，确定需要提交的资料，理顺彼此之间的联系，明确工程报建流程：工程报建→勘察、设计合同备案→招标单位资格审核→施工、监理合同备案→城建档案合同→综合收费→质量监督登记注册、建筑工程安全报监(二者可同时进行)→施工许可证→工程竣工验收备案。在整个报建流程中，前后报建手续既互相联系，又彼此制约。办理前项报建手续时提交的资料，在办理后项手续时，便不需再提交；未经办理前项手续，将无法办理后项手续。报建单位在领取IC卡后，既可持卡按报建流程进行报建，又可查阅工程报建进展情况、已提交资料的详细情况。
(2)进行可行性分析、选择运行平台
经过可行性分析，可以看出：在工程报建领域中，将IC卡技术应用到工程报建流程中，技术上是可行的。系统可采用客户/服务器工作模式，客户端采用windows98(或win2000、winNT)操作系统，服务器端采用WINDOWS2000SERVER操作系统。
(3)确定IC卡的类别、型号
从使用方式可分为接触式和非接触式；从功能上分为存储器卡、带加密逻辑存储器卡、和CPU智能卡。考虑到经济成本和使用环境的要求，使用接触式IC卡、RD通用接触式读写器即可。我们采用SLE4442型，该型号的IC卡带写保护和密码保护功能。
(4)进行系统的可靠性、安全性分析
基于以下五点，我们认为系统是可靠、安全的：
A、采用Windows2000server平台，可保证数据、文件传输的可靠性；
B、数据采集、编辑都统一使用客户/服务器方式，数据的实时性和唯一性有技术上的保障，在数据更新时可通过算法保障数据修改的一致性；
C、IC卡与数据库的一致性及安全性卡上关键数据采用数据加密方式，可有效的防止IC卡的复制。通过软件，监控IC卡信息的读取与写入，任何一部分出现问题都将给予提示，避免错误的发生。
D、采用虚拟局域网(VLAN)服务和防火墙技术。将系统的所有服务器都建立在虚拟子网内，用防火墙与外网隔离，只允许安全的网络协议通过，如HTTP协议等，其他如FTP、TELNET协议限制执行。